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不支持“台獨” 宋興洲:拜登政府轉攻為守
//www.CRNTT.com   2021-07-08 00:33:57


宋興洲。(中評社 資料照)
  中評社台中7月8日電(記者 方敬為)美國白宮“國安會”印太事務協調總監坎伯(Kurt Campbell)6日對外表示,“我們不支持‘台灣獨立’。”這是拜登政府首度對“台獨”議題表態。東海大學政治系教授宋興洲接受中評社訪問表示,美國從來不支持“台獨”,該宣示無新意,但重點在於,拜登政府對“台獨”議題明確表態,刻意凸顯美國在中國在意的點上讓步,代表拜登有意緩和對中關係。

  拜登之所以有意轉圜美中緊張氛圍,宋興洲判斷,或許跟中國通過《反外國制裁法》有關,該法很可能衝擊後續美中貿易協議走向,對美國經貿產生負面影響,加上拜登形塑的多邊制中陣線,並沒有預期的穩固,中國、法國、德國領袖7月5日才進行視訊峯會,三方相談甚歡,種種跡象顯示,美國對中戰略沒有在預期軌道,而面對美中關係緊張的情況下,更難以有進一步談判機會,所以拜登在“台獨”議題上讓步,換取雙方談判的迴旋空間。

  宋興洲,美國亞利桑那州立大學政治學博士,曾任東海大學學務長、政治學系主任、東海大學都市暨區域發展研究中心主任、成功大學東南亞中心特約研究員。研究專長在政治經濟學、比較政府與政治、國際政治、兩岸關係等。

  坎伯6日應紐約智庫亞洲協會邀請座談,針對台海議題表示,“我們支持強健的美台非官方關係,不支持台灣獨立,我們完全瞭解其需要小心處理。美國防部發言人6日也表示,美方反對兩岸任何一方片面改變現狀,沒有人希望看到兩岸衝突。這是拜登政府首度對“台獨”議題明確表態,引起各界關注。

  針對拜登政府此刻宣示不支持“台獨”,宋興洲認為,主要與近期美國接連在對中的戰略路線效果不如預期有關,加上中國6月10日通過了《反外國制裁法》法案,恐怕對美國往後在美中貿易協議的談判形成阻礙,以及美國的經濟、貨幣、企業發展等,都可能因為該法受到負面影響。所以拜登政府才在此刻調整策略,透過對“台獨”議題的明確表態,向中方釋出相對友善的訊號。

  宋興洲指出,美國先前在七國集團(G7)的外長會議及領袖峯會上,試圖聯合西方陣營形塑對中國的圍堵圈,雖然G7成員表面上都有響應倡議,不過實際上各國仍有不同的考量,例如法國總統馬克龍、德國總理默克爾等人,就不同意針對中國做特定的圍堵結盟,再來到6月29日在意大利召開的G20外長會議,中國外長王毅甚至直接在會中暗批美國的多邊主義淪為口號。種種跡象顯示,拜登的多邊堵中策略,成效有限。

  他提到,而就在G20外長會議落幕後,中國、法國、德國領袖7月5日又進行視訊峯會,三方皆希望中、歐擴大共識及國際議題的合作,馬克龍、默克爾也稱,期盼中歐投資協議儘快獲批准。三方談話調性友善,也再度給予美國的堵中陣線一記當頭棒喝,顯然,美方的戰略網絡沒有想像中來得牢固。

  宋興洲説,美國接二連三在對中策略上碰壁,之前美國刻意把對台海的戰略從模糊轉為清晰,並在亞太、歐洲地區拉幫結派,希望透過咄咄逼人,讓中國就範,但中國的反應卻也未在美方預期,美國本來希望把中國按壓在談判桌上,沒想到中國不甩,還站起來對槓,當談判兩方都劍拔弩張,不利談判進行時,美國只好改變策略,轉攻為守。

  其實美國本來就不支持“台獨”,宋興洲表示,美國對兩岸一貫維持一法、三公報立場,支持“台獨”有損美國利益,所以美國不可能挺“台獨”,但因為先前美國對中採取攻勢,刻意把戰略清晰化,因此做出許多友台動作,或説出涉台海議題的尖鋭言論,絕大部分是在打台灣牌刺激中國,但台灣對美國而言終究只是工具,台灣可以是拿來戳痛中國的筆尖,也可以是緩和美中關係的潤滑劑,美方在這種情勢下,公開説出中方樂意接受的論調,當然是希望以善意的説法,換取美中之間進一步談判進展的可能。
 


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